La Chacrita de los Colegiales

El reconocimiento se entrega –por sexto año consecutivo- a periodistas solidarios de medios gráficos, radiales y televisivos de todo el país que hayan dedicado sus esfuerzos a difundir y promover tareas solidarias. Para el certamen de este año, se incorporó la categoría medios de Internet, que hasta el año pasado se incluía en medios gráficos.
El premio fue recibido por las editoras de Plaza Pública, Inés Selvood y Mariel Fitz Patrick, durante el acto que se realizó anoche en el Automóvil Club Argentino. Al recibir la escultura realizada por el conocido orfebre Juan Carlos Parrarols, las editoras agradecieron el apoyo de la Fundación AVINA www.avina.net y destacaron la importancia de que "este espacio de participación ciudadana esté en el sitio Web de un medio masivo de comunicación hace ya más de un año". Clarin.com es líder en la región tanto entre los medios en su edición papel como digital.
"Nuestro propósito es difundir ejemplaridad, poner una gota en el mar", explicó Nelly Moreno de Carceller, presidenta de la asociación Gota en el Mar, creadora de la iniciativa, cuya finalidad es promover a los comunicadores que intentan revertir situaciones sociales desfavorables. Por su parte, Patricia Morgan de Sopeña, presidenta de la Fundación Germán Sopeña, se mostró convencida de que "el periodismo puede producir cambios en nuestra sociedad, ayudando a quienes más lo necesitan".
El nombre del premio refiere a la frase de María Teresa de Calcuta: " A veces sentimos que lo que hacemos es tan sólo una gota en el mar, pero el mar no sería el mismo si le faltara esa gota". Fue creado en el año 1999 por Gota en el Mar Asociación Civil para reconocer a "quienes con sus artículos y acciones hayan ayudado a concientizar acerca de las diferentes carencias de nuestra sociedad y hayan sido capaces de generar un cambio en beneficio de nuestros conciudadanos con necesidades concretas". A partir del año 2003, se sumó al proyecto la Fundación Germán Sopeña para aunar esfuerzos y darle continuidad a través del tiempo.

LA PRENSA VECINAL

Nos encontramos ante una hiperconcentración informativa; las nuevas tecnologías avanzan día a día como pretendiendo arrasar con todo dividiendo el mundo conocido por uno nuevo que, a ciencia cierta, no se sabe exactamente su destino.
Existen evidencias inocultables.
Gates, aquel joven norteamericano que revolucionó la informática obligando a IBM a cambiar usos y costumbres, recientemente declaró que la telefonía fija se encuentra en estado de desaparición y que prontamente vamos el teléfono de línea quedará como recuerdo en los cines mostrándonos como se vivía antes.
De hecho, ya existen mensajes de voz en los mismos ordenadores y mediante ellos, al segundo, podemos estar conversando con otro mediante la misma PC.
¡Si hasta ahora los canales de TV abierta se ven mediante la pantalla de nuestra computadora! ¡Increíble pero cierto!
Sin embargo, es una ilusión que un aparato tecnológico o la nueva tecnología para expresarlo con las palabras exactas, pueda abarcar todo, absolutamente todo.
Según expresiones de Fernando Belvedere de www.parquechasweb, el rol de la prensa barrial es:
“Contribuir con el rescate y el fortalecimiento de todas las expresiones culturales que existen en el barrio en el que se trabaja. Y promoverlas, sino las hay. Apostar a ser un verdadero medio comunitario.
Es decir, un medio que exprese los intereses y las necesidades comunitarias (Reconozco que es todo un desafío definir que son las necesidades comunitarias. La comunidad contiene a grupos diversos que, muchas veces, tienen intereses encontrados). Me inclino por el componente más popular (o más plebeyo), pero entiendo que nuestros medios deben ser equilibrados. Deben tratar de hacer pie en aquellos ejes que mejor contienen a todos los sectores frente al avance de los intereses monopólicos de los grandes grupos económicos. Creo que nos falta todavía un largo camino para acercarnos a esto.
La prensa barrial tiene el desafío de ocupar el espacio que los grandes medios dejan de lado por una cuestión comercial o de agenda.
Es el lugar donde el vecino pueda confiar y sentirse escuchado y contenido.
Es el medio para promover, rescatar y defender el patrimonio histórico del barrio junto a la comunidad local, para que su identidad no se vea amenazada.
También ofrecer un espacio para difundir sus expresiones culturales.
Coincido con el colega Víctor Pais en que "Deben tratar de hacer pie en aquellos ejes que mejor contienen a todos los sectores frente al avance de los intereses monopólicos de los grandes grupos económicos y reflejar la realidad barrial y las necesidades comunitarias"
En eso estamos muchos de nosotros...
Este es mi aporte por ahora”
Una definición que sin duda compartimos al igual que Víctor del hermano periódico “Tras Cartón”, citado por Fernando en renglones precedentes.
¡Cuan cierta es la expresión de Fernando Belbedere que los mismos barrios nos dan elementos que testimonian y argumentan a favor de su tesis!
Un importante diario capitalino editaba hace un tiempo y ahora pretende volver a realizar la experiencias sus conocidos “suplementos barriales” donde encontramos notas que aparentan ser periodísticas pero en verdad son espacios publicitarios (lo que se conoce bajo el término “publinota”) y en donde, el vecino de todos los días no figura en la identidad socio-cultural ni se encuentran en los remanidos “suplementos” nada que tengan que ver con la tradición o el patrimonio barrial.
Este es el espacio que debemos ocupar los medios vecinales posibilitando aquello que los grandes intereses monopólicos no hacen ya sea por desconocimiento, ya sea porque no les conviene económicamente o porque no se sienten identificados con el barrio.
Y en estos momentos en que pareciera que en poco tiempo más comenzarán a funcionar las comunas porteñas, una prensa barrial fuerte y consolidada permitirá romper con el cerco informativo que pretende decirnos que diario leer, que televisión tenemos que ver o que radio escuchar.
Es de esperar que la prensa barrial se de una discusión amplia, debatiendo su quehacer, avanzando hacia un pluralismo informativo que jamás debió pretenderse abolir.

El PSC dice estar "bastante molesto" porque TV3 "magnifica" actos "minoritarios" como la quema de fotos
El director de TV3 dijo que era una realidad minoritaria que "la Audiencia Nacional se encargó de estimular"
BARCELONA, 19 Oct. (EUROPA PRESS) -
El diputado del PSC en la comisión de control parlamentario de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA), Joan Ferran, aseguró estar "bastante molesto" con los criterios profesionales que rigen la programación informativa de TV3, que, a su juicio, tomaron "cierta deriva en magnificar aquello que es minoritario", en referencia a la quema de fotografías de los Reyes.
Ferran consideró que estos episodios tuvieron una cobertura informativa "desproporcionada" por parte de la televisión pública catalana y aseguró que el PSC "no pide que se silencie nada de lo que ocurre en el país", pero sí "un cierto sentido de la proporción" en los criterios de selección de los acontecimientos noticiables.
Opinó que, en casos como el de la quema de fotografías del monarca, "tratando un elemento minoritario, se convierte en mayoritario", convirtiéndolo en un "un dominó 'in crescendo'".
Por eso, dijo estar "preocupado" porque "a lo largo de los últimos tiempos se hizo de cuestiones pequeñas, minoritarias, cuestiones de un rango superior al que realmente tenían". Además, recriminó a los responsables de la televisión catalana que "empieza a hacerse difícil saber cuál es la opinión del programa y cuál es la del programador" y "qué buscan determinados reportajes" de "contenidos más propios de emisora vecinal que de una emisora grande", alertó.
Para Ferran, "no es justo" que "se magnifique lo minoritario" porque "genera problemas a la sociedad catalana". Además, dijo que, tras la aprobación de la Ley de la CCMA, "algunos programas de los medios de comunicación" públicos de Catalunya "influyen negativamente sobre la política".
MAJÓ COINCIDE CON FERRAN PERO GENERALIZA EL "PROBLEMA".
El director general de la CCMA, Joan Majó, mostró a Ferran su "coincidencia" con la apreciación de que "se da demasiada importancia a cosas pequeñas". "Como director general antes de hacer nada miro todos los medios y resulta que pasa en todas partes", aseguró.
Añadió que esto le hace pensar que es "un problema mucho más importante" sobre "la concepción del periodismo" y no únicamente "un problema de los medios" públicos catalanes.
"Deberíamos entender que esto forma parte de una cierta cultura social y mediática ante la cual deberíamos reflexionar", argumentó Majó, hecho con el que coincidió el director de TV3, Francesc Escribano, que aseguró: "Reflexionaremos". La reflexión, a juicio de los directivos de la CCMA, también debería llegar a las aulas de las facultades de periodismo.
LA AUDIENCIA NACIONAL "ESTIMULA" LA QUEMA DE FOTOS DEL REY.
Escribano, de todas formas, alertó de que los medios públicos tienen "una responsabilidad" pero también "un compromiso con la información". "Hay hechos que son noticia, pese a que sean protagonizadas por grupos pequeños", dijo, aunque reconoció que "a veces" los medios ponen "más atención a los que más gritan que a los que tienen más razón".
"A veces lo hacemos bien y a veces mal", indicó. En el caso concreto de la quema de fotografías del Rey, Francesc Escribano aseguró que se trató de un "hecho que fue reproducido por todos los medios" y que TV3 dejó de reproducir "en el momento en que se constató que era una realidad minoritaria" que "la Audiencia Nacional se encargó de estimular".

EUROPA PRESS

EXTRAIDO DE WWW.EUROPAPRESS.ES

Nota de opinión
GENERAR OTRA COMUNICACIÓN ES TAMBIÉN GENERAR LA IDEA DE OTRO MODO DE VIDA (*)
Buenos Aires, 11 de octubre (ANC-UTPBA)

Frente al monopolio de la información, la construcción de una alternativa comunicacional comienza desde los medios Locales, regionales, barriales para convergir en una red de redes que en sus lazos pueda disputar el capital simbólico que detenta el poder en toda su plenitud y manifestaciones. ¿Pero, de qué comunicación hablamos?
Siempre se ha analizado la importancia de la comunicación en las sociedades, tanto como práctica social y como dimensión simbólica. En el plano de práctica social, se ha estudiado desde el nacimiento de la oralidad como sistematización (lenguaje) hasta la velocidad propia de la cibernética, pasando por la permanencia otorgada por la escritura, o la cantidad concedida por la imprenta o el gran impacto de los medios audio visuales. Apresuradamente se podría hablar de la existencia de un estadio inferior, otros de mayor complejidad y uno superior. Pero la “superioridad” de esta última instancia no es permanente, sino no que depende de los avances científico-técnicos de la sociedad.
En el plano de la dimensión simbólica de dichas practicas, las ideas y las definiciones no han cambiado mucho. Es decir, tanto los griegos, como Jesús, Marx, la escuela de Frankfurt, Gramsci, Hitler, Bordieu y el mismo George Bush pensaron a grosso modo a la comunicación como una práctica, o un conjunto de prácticas relevantes en el plano político, económico y social. Pese a que esta idea o noción no se ha modificado sustancialmente ante a los avances y las transformaciones de las prácticas, hay una dialéctica entre la teoría y la practica comunicacional y aportes que ampliaban la noción o idea de comunicación planteándola como eje estratégico en la relación de desigualdad económica-política-cultural de las sociedades capitalistas; o como soporte ideológico de los sistemas hegemónicos de pensamiento en un bloque hegemónico, etc. Pero dichos conceptos siempre dependen de diversas instituciones para ser legitimados, ya que la comunicación también es un espacio de disputa de poder, de lucha de ideas.
En este contexto, un medio alternativo puede nacer desde condiciones objetivas y subjetivas de un marco teórico, económico, político-social, o bien en la interacción de alguno o todos ellos; desde la opresión, la rebeldía, la resistencia o desde la insatisfacción, el descontento, la desocupación o mismo desde la superación y la cooperación. Un medio puede ser alternativo por su estética, por la forma de producir noticias, por el hecho de no ser parte del conjunto de medios considerados oligopólicos, por su planificación, por el modo de distribución y la lista continua; pero los medios alternativos no siempre nacen queriendo ser contra hegemónicos (y no todos llegan a serlo).
A su vez, si entendemos que el sentido de la comunicación está dado por la cultura, y la cultura esta organizada por el modo de organización del trabajo de una sociedad que asimismo condiciona el modo de relación y valoración de los integrantes de esa sociedad: la comunicación no solo es un producto de desiguales fuerzas, sino también un espacio donde se reproduce dicha desigualdad. Por lo tanto, lo alternativo no tendría que pasar por la forma sino por el fondo para poder llegar a ser contra hegemónico. En función de que la situación comunicacional también define el sentido mismo de la comunicación, un medio, o un conjunto de medios contra hegemónicos son aquellos que pese a sus diferencias de gestación, composición, etc., siendo concientes de participar en un espacio de disputa de poder, de lucha ideológica, reproducen otra idea de cultura, por ende otro modo de relaciones y de valoración (social, política y económica). Pero para que la disputa por este poder sea real, no puede ser atomizada sino organizada y en forma conjunta, ya que tanto la relación entre los componentes y la estructura de la red también definen la situación de la comunicación.
A modo de conclusión, generar una comunicación contra hegemónica es también generar la idea de otro modo de vida y no solo comunicarla sino también reproducirla o intentar hacerlo en las prácticas, en el modo de relacionarse, en el modo de valorar al otro. Pero a su vez, esta idea, este mensaje, este modo de percibir la realidad como una integralidad, este modo de construir la realidad tiene que ser trasmitido de modo tal que no caiga en la marginalidad ni en la vulgaridad. Referentes como Haroldo Conti, Jorge Mascetti y Rodolfo Walsh entre otros, nos han demostrado que existe ese camino, que es posible.
Una comunicación contra hegemónica no solo tiene que explicitar su subjetividad e ideología sino también tomar a la comunicación (e información) como esencial en la disputa ideológica (que es la principal). Y para que esta lucha de poder real esté a la altura de las circunstancias tiene que ser una comunicación masiva y de calidad, producto de una red (dialéctica) en donde converjan permanentemente las radios comunitarias, los canales de televisión alternativos, las agencias de noticias, las revistas y periódicos barriales y regionales. Este es verdadero desafío que tenemos cotidianamente los comunicadores sociales y para afrontarlo tenemos que seguir organizándonos.
Este desafío es el que tomamos desde “Periodismo urbano” (ANC-UTPBA).
(*) Nota editorial publicada en el portal Periodismo Urbano (http://periodismourbano.com.ar)

Que una periodista como Mariel nos haya enviado su comentario es un halago pero, además, una responsabilidad.
Vocal del FOPEA, investigadora de dilatada trayectoria, nos enorgullece y a la vez nos obliga a seguir trabajando en busca de un periodismo que refleje nuestra zona e independiente, como bien dice la colega, de la agenda que fijan los grandes medios.
Estamos ante una etapa de hiperconcentración informativa pero sin pluralismo informativo se lesiona la democracia.
El periodismo vecinal a nuestro juicio debe aportar a qua la agenda se amplie para que todas las voces puedan ser escuchadas.
El país, las ciudades y los barrios deben aportar para que no predomine tan sólo aquello que nos quieren obligar a enterarnos, que no se vea tan sólo una televisión que nos imponga criterios o radios que nos dicten lo que debemos escuchar.
El rol de la prensa barrial como especialidad muy nueva si se quiere tiene que cumplir esos objetivos que mencionamos en renglones precedentes.
El periodismo vecinal es precisamente esto: pluralismo informativo y su obligación es justamente profundizarlo una y otra vez.
Porque cuando más informados podamos estar también podremos avanzar hacia una sociedad inclusiva donde todas las voces puedan ser escuchadas y por consiguiente, ser tenidas en cuenta.
Este es nuestro objetivo y nuestro horizonte; también nuestra lucha para la construcción de una profesión que atienda las voces del conjunto y no sólo el de las agendas de los multimedios.
Ojalá podamos lograrlo pero entiéndase bien que este no será nuestro logro sino el de una comunidad que debe marcar su propio proyecto, sus propias metas, en suma y también, un urbanismo nuestro...

UNA EXPERIENCIA ALECCIONADORA EN EL PERIODISMO COMUNITARIO
Buenos Aires, 11 de agosto de 2005 (Por Héctor López Torres (*), especial para ANC-UTPBA)

Este mes se han cumplido tres años desde que, en la Ciudad de Buenos Aires, el periodismo barrial obtuviera, por primera vez, que el gobierno local le reconociera una participación específica en la asignación de pautas publicitarias en base a un régimen público y transparente, aunque aún adeuda la condición de equitativo.
En esa fecha, el Jefe de Gobierno Aníbal Ibarra refrendó el decreto que reglamentaba la Ordenanza 52.360, una norma del ex-Concejo Deliberante porteño que había sido promulgada cinco años antes y que el Ejecutivo eludía sistemáticamente considerar.
Fue el resultado de la lucha de la UTPBA y una quincena de editores, entre éstos algunos activos afiliados a nuestra organización -Juan Carlos Mineldín, Carlos Gabaldón, Victor Pais, Horacio Spalletti, Marcelo Costa, Haydée La Rosa y Pedro De Simone- a quienes se sumaron Alfredo De Vicenzi, Marina Bussio, Daniel Hugo Marino, Nelson Pereyra, Diana Gagliano, Luis García y Eduardo Scirica.
La primera decisión de ese equipo fue compartir las acciones con el resto de los compañeros de los medios locales –publicaciones, emisoras de FM, páginas web- dándole al reclamo una verdadera dimensión colectiva en las frecuentes reuniones para planificar y evaluar la tarea y en las diferentes movilizaciones para hacer pública la necesidad de la mencionada reglamentación.
Más de dos centenares de periodistas de este importante campo de la comunicación -se calcula que, solamente las revistas y periódicos de circulación gratuita, superan los 500 mil ejemplares de tirada mensual- firmaron la presentación dirigida a las autoridades, acompañados por miles de vecinos-lectores de los barrios porteños. Los editores acudieron
a su masa de lectores para ensanchar el respaldo al reclamo.
En cada uno de los actos oficiales, que fueron muchos porque estaba en debate el presupuesto participativo y se realizaban reuniones públicas con los diferentes vecindarios de la Ciudad, los funcionarios se encontraban con las mesas pro-petitorio y las pancartas de la UTPBA y los editores demandando la firma del Ejecutivo.
Incluso en la movilización general del gremio y de la CTA, realizada el 29 de mayo de aquel año, el grupo formó parte de la nutrida columna de la UTPBA e hizo el largo recorrido de la jornada con una presencia que no dejó de llamar la atención de las distintas organizaciones sociales participantes.
Agregado a ese proceso comunicacional, en todos los medios adheridos se publicaron notas simultáneas explicando las razones del reclamo y la acción emprendida, se obtuvieron espacios de difusión en programas radiales y de los canales de TV por cable y, además, se sostuvo una instalación permanente de mesas y pancartas frente a la Legislatura y a la sede central del GCBA.
Por esas formas de acción y por el método de decidir y actuar colectivamente, siempre en el ámbito de la organización, la UTPBA, y en ambos aspectos a partir de una de amplia participación de los interesados, el resultado reflejó no sólo el logro del objetivo perseguido. También, una experiencia aleccionadora.
Y es más. Accediéndose a la iniciativa de la UTPBA, finalmente, la reglamentación estableció, cosa que no figuraba en la ordenanza original, que la distribución de las pautas publicitarias incluyera a los editores de páginas web y a las producciones independientes de programas de radio y TV.
En la actualidad, esos medios reciben casi la misma cantidad de asignaciones que el sector gráfico a pesar de que el GCBA aplica una medida no aprobada por ley, y sí sostenida por el COMFER y los multimedios, considerando “ilegales” a las emisoras de FM que carecen de la autorización oficial para estar en el aire, no obstante que ya hemos demostrado, innumerables veces, que dicha calificación es por demás absurda.
De cualquier manera, si bien esa limitación y otras que figuran en la reglamentación y su ordenanza originaria son propicias al mantenimiento de la desigualdad de la distribución publicitaria a favor de los multimedios, el antiguo reclamo de la UTPBA registró en la Ciudad de Buenos Aires un indudable avance con la puesta en marcha del régimen aludido.
Es claro que la distribución de la publicidad oficial sigue sin ser equitativa entre los grandes medios y los pequeños medios barriales, pero su asignación entre éstos es ahora mucho más equitativa que antes y sin duda transparente.
A diferencia de lo que sucede en la mayoría de las localidades del interior, existe aquí un registro público donde los medios se inscriben y son favorecidos o no con las asignaciones en base a condiciones también públicas que están bajo control de los mismos medios. No es mucho pero no es poco.
Al cumplirse este tercer año de vigencia de dichas normas, en diversos ámbitos ya son varias las iniciativas en marcha para dar un segundo paso –ampliar el porcentaje y los beneficiarios- en tanto un sector de los editores que compartieron el comienzo de la campaña pro-reglamentación se agruparon en forma cooperativa excediendo los fines de apoyo económico mutuo para darse un programa de mejoramiento del trabajo profesional y formular proposiciones para introducir modificaciones en el régimen.
Ese programa incluye la edición de un medio colectivo adicional, la unificación del lugar donde imprimir las publicaciones y, en reconocimiento de los derechos laborales, el pago a los periodistas colaboradores permanentes y no permanentes, según lo estipula nuestro Estatuto Profesional, un hecho que también es un ejemplo aleccionador para el resto del periodismo comunitario.
La cooperativa está integrada por los siguientes medios y editores: Villa Crespo Mi barrio, de Carlos Gabaldón; El Diario de Cartas, de Juan Carlos Mineldín; Tras Cartón, de Victor Pais; La Gaceta de Flores, de Luis García; Horizonte, de Marina Busio; Sur Capitalino, de Horacio Spalletti; El Diario de Villa Pueyrredón, de Ignacio Ditomás Mues; Todo Paternal, de Ricardo Flores; Línea Oeste, de Nora Mestre; El Periódico de la gente, de Luis Isidoro; Aquí Mataderos, de Nelson Pereyra; Su Revista Villa Crespo y Almagro y Devoto, de Pedro Desimone; La Rayuela, de Dora.Losada; Adán Buenos Aires, de Ricardo; y La Chacarita de los Colegiales, de Jorge Rovner

El rol de la Prensa Barrial

Permanentemente nos manifestamos sobre la importancia del periodismo vecinal, el cual es injuriado y descalificado por distintos colegas del “género mayor” imputándole que es un “género menor”.
Descalificación extemporánea.
Nos explicamos: en las distintas especialidades de la medicina, quienes las ejercen pertenecen a una raíz común –todos son médicos- pero tienen distintas especialidades.
En la profesión de la comunicación social acontece algo similar. Todos somos periodistas, lo que varía es la especialidad.
Existen quienes se ocupan del periodismo de investigación; otros de la temática internacional, nacional o distrital. ¡Pero también existen profesionales que se ocupan de los barrios!
Y como con la medicina –todos son médicos- en el periodismo lo que varía es la especialidad –todos somos periodistas.
De acuerdo a lo expresado y también por su características, la prensa barrial debe dirigirse cada vez con más ahínco y esfuerzo a desarrollar la vital tarea de realizar un periodismo vecinal serio, comprometido, insertado en la zona además debería ser representativo (justamente este último concepto le permite su continuidad)
Otra característica de la prensa vecinal es poder seguir el desarrollo de los acontecimientos barriales, algo que no sucede con la distrital o nacional porque su misión es otra.
Sin embargo, a nuestro juicio, el periodismo zonal debe buscar asentarse en sus contenidos, misión y funcionalidad.
Según una encuesta realizada por Utpba los medios comunitarios (TV, radio y gráfica) gozan de una credibilidad pública de más del 30 %.
Y más allá del halago significa un compromiso.
Desde este portal creemos que debe orientarse en forma decidida a expresar la zona donde está inserto no cayendo en vicios de los medios masivos de comunicación.
El futuro funcionamientos de las comunas porteñas obligarán a una redefinición del espacio y de las responsabilidades que le cabe a la prensa vecinal.
Esperemos que todos los que trabajamos en esta especialidad estemos a la altura de las circunstancias…

Domingo 30 de Septiembre / 00:00
Bolivianos quieren que la zona porteña donde viven sea un destino turístico

Residentes bolivianos del sur de la Capital Federal quieren transformar el barrio Charrúa, donde viven, en un destino turístico pintando murales con imágenes de la cultura andina en los frentes de las casas y buscan que la iniciativa sea una herramienta más en su lucha contra la problemática de la droga.
El barrio debe su nombre a la calle principal que lo atraviesa, está habitado por gran parte de la comunidad boliviana que vive en el país y queda situado en el sur de la ciudad de Buenos Aires, en el límite entre Nueva Pompeya y Villa Soldati.
Las familias fundadoras del barrio, de raigambre quechua, arribaron al barrio, conocido en aquella época como Villa Piolín, a partir de la década del 50 provenientes, en su mayoría, del alto valle de Cochabamba, en Bolivia.
Según cuentan los pobladores, el lugar registró sucesivos incendios e intentos de erradicación de parte de las dictaduras militares, que no lograron su objetivo y, por el contrario, para 1991 los vecinos consiguieron la titularidad de los terrenos.
En la actualidad, el barrio Charrúa es conocido por la festividad de la Virgen de Copacabana, que se hace en octubre, y por la labor que realizan varias organizaciones vecinales y sociales.
Jorge Vargas, uno de los vecinos, explicó a Télam que "hace tiempo que pensamos en llevar adelante una estrategia que nos permita incorporar nuevas perspectivas y mejorar el barrio".
Fue entonces como surgió la idea de "pintar los murales de los frentes de las casas con imágenes andinas dado que la colectividad boliviana tiene mucha actividad cultural y lograr un sitio similar a Caminito con fines turísticos", añadió Vargas.
"Esta sería una innovación en cuanto a la forma de gestión barrial y una herramienta que convoque fuerzas para un desarrollo del barrio que sirva para frenar el crecimiento exponencial de la droga", advirtió.
El proyecto del barrio Charrúa integra una investigación encarada por la arquitecta Rossana Castiglioni y la licenciada Romina Libralato que fue expuesta en las jornadas "Urbe y Territorio" en la Universidad de Buenos Aires.
El proyecto de investigación "Ciudad e Inmigración. Planeamiento Estratégico de la Buenos Aires Multicultural" reunió distintas iniciativas planteadas por colectividades presentes en el país, entre ellas la italiana, gallega, peruana, boliviana, paraguaya y de Europa del Este.
Según contaron las investigadoras, esta recopilación de propuestas para la ciudad, surgió tras la decisión de incorporar a estas organizaciones a la gestión del Plan estratégico Buenos Aires 2010, que proyecta el futuro de la Capital Federal como una urbe multicultural.

Arq. Rossana Castiglioni
LIc. Romina Libralato

Extraido de: http://www.26noticias.com.ar/newsletterlink.php?idNota=50547

La narradora Marcela Ganapol se presentará el Sábado 6 de Octubre a las 17 horas en la Asociación La Nube, con su espectáculo "Eran tres y un precipicio". Esta función tendrá una particularidad: el cien por ciento de lo recaudado será donado a la cuenta corriente especial por la recuperación de Pablo Medina (H).
Como es de público conocimiento Pablo se encuentra internado desde el mes de mayo y su estado de salud es delicado. El cuento está basado en una historia de Marina Colasanti y narra las aventuras de tres hombres ciegos. La puesta en escena incluye instrumentos, sonidos, muñecos y muchas sorpresas, que dan sentido a la historia haciendo que el relato se transforme en una fiesta para los sentidos. Sugerido: para chicos de 3 a 10 años aproximadamente.

Sábado 6 de Octubre 17 hs.
Valor de la entrada: $ 8.

Informes y Reservas: 4552-4080

Contacto de Prensa: Ana Medina- Emilia Darú
La Nube Infancia y Cultura
Jorge Newbery 3537 (1426) Ciudad de Buenos Aires / tel. 4552-4080
www.asociacion-lanube.com.ar / lanube@asociacion-lanube.com.ar

El amigo Victor Pais del hermano periódico Tras Cartón del barrio de La Paternal plantea con toda precisión uno de los problemas que tenemos los editores barriales.
Mencionaré otro: cuando llevamos la edición a la imprenta debemos pagar contado y en ciertas imprentas pagar por anticipado -es decir antes que nos entreguen el periódico-, pero después, ya en nuestro poder el diario, tenemos que ir cobrando de a poco e inclusive, espacios de veinte pesos.
¿Cómo puede subsistir un medio barrial sin financiación y, encima, como dice Victor, debiendo tolerar que se nos estiren los pagos?
¡Quien tenga la respuesta que la diga!

El día 2 de julio de 2002 se incendió el hogar Piedralibre ubicado en Carranza 1260 de la ciudad de Buenos Aires.
Cinco años después se inician las imdagatorias a los imputados.
Enhorabuena!
Luisito y Eduardo Nahuel: La Chacrita no los olvida.

INFORME SOBRE CONDICIONES DE HABITABILIDAD, SEGURIDAD, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL HOGAR “PIEDRALIBRE” AL MOMENTO DEL SINIESTRO OCURRIDO EL PASADO 2 DE JULIO DE 2002.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

El informe que a continuación se detalla, si bien da cuenta de la posible existencia de graves irregularidades administrativas verificadas por esta Defensoría del Pueblo con relación al Hogar “Piedralibre”, en nada pretende objetar ni cuestionar la valiosa y vital función de los pequeños hogares que, como el citado, se dedican a la atención de niños, niñas y adolescentes en situación de alta vulnerabilidad social, en el marco de lo prescripto en la Ley 114 de “Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires”.

El objeto del presente informe es, precisamente, alertar a las autoridades competentes a efectos de que, una vez que se establezcan y deslinden las responsabilidades penales y administrativas correspondientes, extremen los recaudos tendientes a evitar que se reiteren en el futuro nuevos y lamentables episodios como los registrados el pasado 2 de julio del corriente año.

Del mismo modo, tampoco queremos dejar de reconocer la voluntad de cooperar y colaborar con la investigación llevada a cabo por esta Defensoría puesta de manifiesto por parte de las dependencias oficiales requeridas, en especial la Secretaría de Desarrollo Social del G.C.B.A., que en tiempo y forma respondieron a todos y cada uno de los pedidos de informes formulados.

Gustavo Lesbegueris

Defensor Adjunto del Pueblo

Ciudad de Buenos Aires

INTRODUCCIÓN

En la madrugada del 2 de julio próximo pasado se produjo un incendio en el interior del Hogar "Piedralibre" sito en Carranza 1260 de esta capital, dependiente de la Dirección General de Niñez y Familia del G.C.B.A.

Como consecuencia del mismo dos menores murieron y otros nueve debieron ser trasladados de urgencia para ser atendidos por principios de asfixia en el Hospital Tornú.

Sin perjuicio de la investigación judicial que tramita en el Juzgado en lo Criminal de Instrucción Nº 18 a cargo del Dr. Grispo, Fiscalía Nº 24 a cargo del Dr. Daniel Morín, la Defensoría del Pueblo porteña inició de oficio la Actuación Nº 5990/02 a efectos de conocer las condiciones de habitabilidad, seguridad, control y prevención del Hogar "Piedralibre".

El Hogar “Piedralibre”, cuatro meses después del incendio

Foto: DPCBA Adjuntía 2

ANTECEDENTES

El inmueble sito en Carranza 1260 fue expropiado por la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires en el mes de junio de 1981. En 1984 el Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires sancionó la Ordenanza Nº 40.388 por la cual la ex M.C.B.A. concedió "con carácter precario y a título gratuito y por el término de 5 años el uso del inmueble municipal" a la Asociación Civil "Obra Kolping Argentina", para ser destinado a "Hogar de Menores".

En diciembre de 1996 se produce la devolución del inmueble por parte de la mencionada Asociación Civil a la Secretaría de Promoción Social del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, que resuelve (Res. 32-SSGAS-96) destinarlo a "Hogar para alojar chicos de la calle", dependiente de la Dirección General de Familia y el Menor de la mencionada Secretaría.

A raíz del estado inhabitable en el que se encontraba la vivienda, a fines de 1997 la Secretaría de Promoción Social del G.C.B.A. gestionó ante la empresa AUSA la remodelación integral del inmueble. AUSA donó la obra al G.C.B.A., encargando la refacción del inmueble a la empresa "Megaobras", que realizó los trabajos entre febrero y agosto de 1998.

LA INVESTIGACIÓN

La investigación de la Defensoría fue realizada en forma conjunta por los Defensores Adjuntos Diana Maffía y Gustavo Lesbegueris, quienes oficiaron a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Intervención de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones, a la Jefatura de la Policía Federal Argentina, a la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro de la Secretaría de Gobierno y Control Comunal, a la Dirección General Guardia de Auxilio y Emergencias de la Subsecretaría de Logística y Emergencias, a la Dirección del Hospital General de Agudos “E. Tornú”, a la ex Intervención de la Dirección General S.A.M.E. de la Secretaría de Salud y a la Subsecretaría de Seguridad dependiente de la Secretaría de Gobierno y Control Comunal de la Ciudad de Buenos Aires.

De la abundante documentación aportada por la administración y otros organismos intervinientes hemos considerado relevante a efectos de la investigación en curso destacar la siguiente:

· Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro:

1. Copia autenticada del Plano para el inmueble sito en Ángel J. Carranza Nº 1260, bajo Expediente Nº 526800/67.

2. Copia de Certificación Catastral, en la que se refiere como “Pertenencia del Inmueble” la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires desde el 10/06/81 (Expropiación).

3. Informe producido por la Jefatura del Departamento Instalaciones Contra Incendio, Térmicas e Inflamables de fecha Agosto de 2002, en el que se señala que “... hasta la fecha no se han presentado en esta Unidad de Gestión, Planos de Condiciones contra Incendio para la obra de referencia, para cumplir con la Ordenanza Nº 36.973 (BM 16614), Cap. 4.12, 4.7 y Ordenanza Nº 45.425 (BM 19287)”.

4. En el mismo informe se reseña que “Realizada una inspección ocular el día martes 23/07/2002 a las 15 hs. (...), concurrió a la misma un representante del Departamento de Instalaciones Contra Incendio, Térmicas e Inflamables, (...), donde se verificó la existencia de un edificio de planta baja y 1º piso con el uso “Hogar de niños”. Para la obra de referencia esta Dirección General cuenta con una presentación de planos de obra civil por expediente nº 526800/1967 con uso “vivienda unifamiliar”.

5. En otro párrafo del informe citado en los puntos 3 y 4 se hace referencia a que “Ante ese cambio de uso y aumento de superficie verificado en obra por entrepisos materializados en madera y por ser un tema de seguridad contra incendio, se debería haber presentado planos de “Condiciones Contra Incendio” para cumplir con la Ordenanza Nº 36.973 (BM 16614)”.

· Intervención de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones:

1. “Se pudo verificar en la Planta Baja doce camas, cocina y comedor con una estufa, contando dos de las habitaciones con entresuelo de madera[1], uno de los cuales fue parte del siniestro producido” (Informe de Inspección de fecha 02 de julio de 2002).

2. “De determinarse que tanto la propiedad como la actividad que se desarrolla en ella son dependientes del Gobierno de la Ciudad, esta Dirección entiende inaplicable de plano el Art. 1.1.1. del CVyH., ya que el mismo resulta de estrictos efectos externos y no respecto del propio Gobierno de la Ciudad y de otras dependencias oficiales. A esta inteligencia debe arribarse mediante el principio general por el cual el Estado realiza todos sus actos y actividades conforme a derecho por lo que la propia inclusión dentro de su patrimonio y el desarrollo de finalidad específicamente públicas hacen presumir que el inmueble y la actividad que en el se desarrolla, reúnen todos los requisitos para su habilitación sin existir el acto administrativo por el cual se otorga la misma, justamente por haber sido reservado para su exclusiva relación con los administrados” (Informe Dirección Técnico Legal según Nota Nº 157/DGVH/2002 de fecha 04 de julio de 2002).

· Subsecretaría de Seguridad (remite copia de Informe producido por la Superintendencia de Bomberos de la Policía Federal Argentina, en Nota Nº 6697 – DGCGAB – 2002):

1. “Allí se erige una construcción de mediana data, que consta de planta baja y un piso, destinada en su totalidad a HOGAR DE MENORES llamado “PIEDRA LIBRE”, dependiente de la Dirección General de la Niñez, Secretaría de DESARROLLO SOCIAL del Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires”

2. “En cuanto al proceso combustivo gestado en su interior, éste tuvo lugar en un ambiente destinado a dormitorio, cuyas medidas aproximadas son 4x5x4 m. de altura, el cual contenía un entrepiso de madera complementario, utilizado como un dormitorio más, careciendo de ventanas; siendo el único medio de ventilación una claraboya que remataba en una terraza”

3. “El desarrollo ígneo involucró a la totalidad del mobiliario y enseres allí habidos (ropero, camas, colchones, ropas de cama y de vestir, maderamen constitutivo del entrepiso, etc.)”

4. “En lo relativo al área de origen del fuego, se estableció en coincidencia con el sector donde se hallaba instalada una estufa de tiro balanceado, la cual sería empleada para la calefacción del lugar”

· Dirección General Guardia de Auxilio y Emergencias de la Subsecretaría de Logística y Emergencias (Informe Técnico recaído en Registro Nº 6089 – MGESyA – 2002)

1. “Se trata de una edificación de una planta, con azotea accesible y una habitación de servicio en ese nivel. Está construida con muros portantes de mampostería y techado de bovedilla de ladrillo común, soportada por perfilería de hierro, verificando en dos de las habitaciones de la planta baja, la existencia de entrepisos de madera”.

2. “Dicha finca había sido afectada por un incendio en forma parcial, quedando inutilizado en forma completa uno de los entrepisos y parcialmente el otro, ...”.

· Secretaría de Desarrollo Social

1. “Con respecto a los procedimientos a los fines de asegurar el mantenimiento y la verificación periódica de las instalaciones de los hogares dependientes de la Dirección General de Niñez, dicha área no posee repartición propia asignada para ello” (Nota Nº 1208-SDSOC-02 de fecha 04 de julio de 2002).

2. “Las tareas de mantenimiento corresponden al Departamento de Servicios y Conservación dependiente de la Subsecretaría de Coordinación del Plan Social Integral de esta Secretaría a pedido expreso de cada una de las áreas de la Secretaría”, conforme Nota referida en Punto 1.

3. “... la Dirección General de Infraestructura y Renovación Edilicia (DGIRE) de la Subsecretaría de Logística y Emergencias de la Jefatura de Gobierno, realiza reparaciones diversas también ante pedidos expresos”, conforme Nota referida en Punto 1.

4. “... con relación al Hogar Piedra Libre (...) en el año 1998 se efectuó una refacción integral del edificio de A. J. Carranza 1260 por intermedio de la empresa AUSA”, conforme Nota referida en Punto 1.

5. “... se hace saber que la Dirección General de Niñez realiza reuniones quincenales o semanales según la necesidad con la coordinación de dichos hogares para la evaluación de la gestión integral de los mismos”, conforme Nota referida en Punto 1.

6. “... no se realizan inspecciones periódicas ...”, conforme Nota referida en Punto 1.

7. La Secretaria de Desarrollo Social, mediante Resolución Nº 147 – SDSOC – 02, recaída en el Expediente Nº 35834/2002, con fecha 03 de julio de 2002, instruyó “sumario administrativo” debido a los hechos acaecidos en el Hogar “Piedralibre”, a efectos de “deslindar responsabilidades”, remitiendo lo actuado a la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.

· Departamento de Servicios y Conservación de la Subsecretaría de Coordinación Plan Social Integral de la Secretaría de Desarrollo Social (Informe Nº 146 – DSyC – 2002)

1. “... la obra de la calle Carranza 1260 “Hogar Piedralibre” no fue recibida por parte de este Departamento, ya que no tuvo intervención alguna en obra pública en ese edificio”.

2. “No contamos con documentación gráfica o de proyecto sobre el inmueble”.

3. “Respecto a las intervenciones de esta unidad ejecutora sobre este inmueble pueden resumirse en: a. Se toma conocimiento del requerimiento de algunas tareas de conservación como la de cambio de vidrio en puerta de acero que se realizó en noviembre de 2000; b. Se solicita la instalación de estufas por Nota Nº 7295/01 y debido a la falta de materiales y elementos para poder dar cumplimiento se devuelve el actuado en mayo de 2001 a fin de que esta Dirección General se sirva indicar por que medios proveerá los elementos necesarios para resolver las deficiencias edilicias, no recibiéndose respuesta a ello”.

4. “... como referencia más cercana, el día 19/06/2002 se recibieron la Nota Nº 9862 y la Nº 9863 solicitando la reparación de artefactos sanitarios e impermeabilización de la cubierta que fueron inspeccionados por personal técnico de este Departamento y que iba a ser iniciado con fecha 02/07/2002”.

5. “... las tareas de mantenimiento y/o refacción que se realizan desde este Departamento, se hacen con previa solicitud de las autoridades responsables de las distintas unidades de organización”.

· Autopistas Urbanas S.A. (AUSA) (Informe de fecha 24/09/02)

1. Adjunta Plano de Arquitectura en escala 1:100, constando éste de Plantas de Arquitectura de Planta Baja y Planta Alta y Terraza, y Corte Longitudinal de la finca en cuestión.

2. “... entre febrero y agosto de 1998, se ha llevado a cabo la remodelación de una vivienda en estado inhabitable de 198 m2 cubiertos de un predio cuya superficie total era de 230 m2., sito en la calle Ángel Justiniano Carranza 1260/62 de esta Ciudad, destinada a la Dirección General de la Familia y el Menor, Departamento Atención Integral a los Chicos de la Calle del G.C.B.A.”

3. “... los trabajos realizados consistieron en tareas de refuerzo estructural, instalación sanitaria y de gas; también, se ha instalado una cocina industrial, se ha construido un lavadero, un aula taller en la planta alta, y el piso del patio y del comedor a nuevo; además, se ha convertido el garaje de planta baja en una habitación más”.

4. “SOLICITUD DE DONACIÓN”, realizada por la ex Secretaría de Promoción Social[2] a la empresa “AUTOPISTAS URBANAS S.A.”, en la que se solicitan “Obras de Reciclaje de Inmueble Municipal” cuyo motivo radica en “Reciclaje de una vivienda para adaptarla a su nueva modalidad y fines”, para la finca sita en la calle Ángel Justiniano Carranza Nº 1260/62. Las obras a realizar que se detallan[3] son: a) Remodelación de baños para niños y niñas, b) Habilitación de cocina con nueva ubicación, c) Tratamiento para evacuación de desagües pluviales y baños, d) Tratamientos de muros afectados por humedad, e) Construcción en la terraza de un lavadero y sus correspondientes desagües, f) Remodelación del antiguo garaje para su habilitación como dormitorio, g) Instalación de red interna de gas, h) Impermeabilización de techos y arreglo de claraboyas, i) Pintura en general.

5. “... 6 (seis) estufas, las cuales resultan indispensables dadas las dimensiones de la casa para poder calefaccionarla”.

6. Comunicación de Terminación de Trabajos” Nº 97.236, correspondiente al Proyecto de Instalación de Gas Nº 97236 para la finca sita en la calle Carranza Nº 1260 “PB”, presentado por un profesional matriculado ante la empresa METROGAS S.A., para la colocación de 1 (una) cocina, 1 (uno) termotanque, 6 (seis) estufas T/B y 1 (una) estufa T/B TBU, obteniendo la certificación final de los trabajos con fecha 10/11/98.

7. Plano de Instalación de Gas presentado para la finca sita en la calle Carranza Nº 1260/62, del que se desprende la instalación de estufas de tiro balanceado en Sala de Espera, 2 (dos) Dormitorios (uno de ellos con la instalación de una TBU), Comedor y Sala, todos locales de Planta Baja, y una estufa tiro balanceado en Sala para Música en Planta Alta, como así también, la instalación de un artefacto cocina en Planta Baja y un artefacto Termotanque en Planta Alta.

· Policía Federal Argentina

1. “... cumplo en informar que en el hecho en cuestión, interviene la Fiscalía de Instrucción Nº 24 cuya titular es la Dra. María Andrea Fernández, la que dispuso que dicho requerimiento sea girado a esa sede judicial, hecho que se materializó con fecha 05 de julio del cte., mediante diligenciado nº 702 – 01 – 000453 – 02” (Nota Nº 700 – 01 – 000210 – 02)

2. Comisaría 29ª: “... de las actuaciones que se instruyen en esta caratuladas INCENDIO Y OTROS ESTRAGOS, que llevan el número sumarial 2006/2002, con intervención de la Fiscalía Nacional en la criminal de Instrucción Nº 24 a cargo del Dr. Daniel Morín en las que resultan víctimas fatales los menores E.N.R. y L.A.D.” (Nota Nº 229 – 01 – 00/2002).

CONCLUSIONES

De la documentación recabada por esta Defensoría del Pueblo, se desprende que al momento de producirse el siniestro en el inmueble en el que funcionaba el Hogar “Piedralibre”, éste presentaba severas anomalías en cuanto a las condiciones de seguridad, prevención, habitabilidad y control estipuladas en la normativa vigente. Esas anomalías pudieron ser analizadas con relación a los siguientes ítems:

1.- CON RELACIÓN A LOS ALCANCES DEL CÓDIGO DE EDIFICACIÓN Y LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA SOLICITAR PERMISO DE OBRA

Lo que dice el Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires (AD 630)

· Art. 1.1.2. Alcances del Código de Edificación. Las disposiciones del Código de Edificación (AD 630) alcanzan a los asuntos que se relacionan con: Párrafo primero “... la construcción, alteración, demolición, remoción e inspección de edificios, estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas, electromecánicas, térmicas y de inflamables o partes de ellas”; Párrafo quinto “Las disposiciones se aplicarán por igual a las propiedades gubernamentales y particulares”.

· Art. 2.1.1.1. Trabajos que requieren permiso de obra. Se deberá solicitar permiso para: “Construir nuevos edificios; Ampliar, refaccionar o transformar lo ya construido; Cerrar, abrir o modificar vanos en la fachada principal; ...”.

· Art. 2.1.2.7. Documentación relacionada con la realización de obras gubernamentales, de representaciones diplomáticas extranjeras y organismos gubernamentales internacionales. Las reparticiones del Gobierno de la Nación, los entes autárquicos del Estado y de las provincias, las representaciones gubernamentales internacionales para realizar obras en la ciudad de Buenos Aires, mencionadas en “Alcances del Código de la Edificación”, deben previamente presentar a la Municipalidad los siguientes documentos (Decreto nº 13037/1956, PEN): Inc. b) Cuando se proyecten edificios nuevos u obras de ampliación en los existentes, dos copias en papel con fondo blanco de los planos de arquitectura debidamente firmados, quedando una en el legajo y devolviéndose la otra a la repartición de origen; Inc. e) En obras concluidas o en oportunidad de la terminación de los trabajos ejecutados según el inc. b), se remitirá la documentación “Conforme a obra” que comprenderá los planos de arquitectura, estructura, instalaciones y detalle, quedando un juego en el legajo, devolviéndose el otro a la repartición de origen, disponiéndose el archivo de las actuaciones; ...”.

Lo que opina la Adjuntía interviniente

Las dependencias responsables de la gestión y la administración del Hogar “Piedralibre” incumplieron las normas citadas precedentemente.

2.- CON RELACIÓN A LA NORMATIVA SOBRE “LOCALES DE PRIMERA CLASE”[4]

Lo que dice el Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires (AD 630)

· Art. 4.6.2.2. Altura mínima de locales y distancias mínimas entre solados. La altura mínima de cada local varía de acuerdo a su clase y uso. La altura libre y la distancia entre solados, mínimas, son las siguientes: “Local de Primera Clase”; Altura libre mínima del local (h) = 2,60m; Distancia mínima entre solados (d) = 2,80m”.

· Art. 4.6.2.4. Altura de locales con entresuelo o piso intermedio. Inc. a) Alturas mínimas: “El entresuelo puede tener una altura mínima de 2,00m medida entre su solado y la parte inferior de cualquier viga o cielorraso. Además, la altura de la parte situada debajo del entresuelo, medida en la misma forma, no será menor a la adoptada para la parte superior”.

· Art. 4.6.3.1. Areas y lados mínimos de los locales de primera y tercera clase. Inc. a) “El área y el lado mínimo de los locales de primera y tercera clase se miden con exclusión de los armarios o roperos empotrados. Los valores mínimos son los siguientes: Local de primera clase en vivienda colectiva del tipo transitorio (Hotel en cualquiera de sus denominaciones, casa de pensión) las habitaciones individuales tendrán: Lado mínimo = 2,50m; Area mínima = 9,00m2”

· Art. 4.6.4.2. Iluminación y ventilación de los locales de primera clase. Inc. a) “Un local de primera clase recibirá luz de día y ventilación del Espacio Urbano”[5], como podrá verse, en el Art. 4.6.4.4. Iluminación y ventilación de locales de tercera clase[6], inc. a), párrafo primero y tercero, queda explícitamente aclarado que “Un local de tercera clase recibirá luz del día y ventilación del espacio urbano”, mientras agrega que “La iluminación cenital será permitida por claraboya o por vidrios de piso que den al exterior”

· Art. 4.9. De las obras en material combustible. Art. 4.9.1. Dependencias de material combustible. “... una dependencia unida a una unidad de vivienda puede ser construida con materiales combustibles siempre que no sea habitable, ...”

· Art. 4.9.3. Madera estructural en la composición arquitectónica. “La Dirección puede autorizar el uso de madera en estructuras permanentes que queden a la vista en la composición arquitectónica, donde el estilo así lo aconseje, teniendo en cuenta las exigencias de Protección contra Incendio”

Lo que opina la Adjuntía interviniente

De la información remitida a esta Defensoría del Pueblo por distintos organismos de la administración se desprende que dos de los dormitorios de la Planta Baja poseían una altura original de 2,65m, las que fueron sensiblemente disminuidas a partir de la construcción de un entresuelo o entrepiso de madera, incumpliendo de esa manera con los Arts. 4.6.2.2. y 4.6.2.4 del Código de Edificación.

En cuanto al espacio destinado a “Guarda Coche” (denominado “Garaje” en el informe remitido por AUSA) que luego de la refacción realizada por la mencionada empresa modificó su uso a “Habitación” (Dormitorio) en Planta Baja, los 2,35m de ancho que posee incumple tanto lo previsto en el Art. 4.6.3.1. inc. a) del Código de Edificación (si se pretendiera equiparar el inmueble a “Vivienda colectiva de tipo transitorio”), como lo previsto en el inc. b) del mismo artículo (si se lo equiparara a “Vivienda permanente”).

En lo que respecta a la iluminación y a la ventilación de los espacios destinados a dormitorios y sala comedor, los mismos iluminan y ventilan bajo parte cubierta, es decir, en dirección de “galerías o paso”, en abierto incumplimiento de lo dispuesto en el Art. 4.6.4.2 del Código de Edificación. Por su parte, y según se desprende de las pericias de bomberos, uno de los dormitorios incendiados tenía emplazada una claraboya en su techo, lo que también contraviene la mencionada norma, puesto que debería ventilar a espacio urbano y no por ventilación cenital.

En lo referente a las obras en material combustible, cabe resaltar que el Hogar “Piedralibre” conforma una única “unidad de vivienda” en su conjunto, la cual en su totalidad es habitable. Asimismo, se debe tener en cuenta que dos (2) de los dormitorios de Planta Baja (espacio por demás habitable) contaban con “entrepisos” o “entresuelos” construidos en madera. Por esas mismas razones, este inmueble, destinado a Hogar de niñas, niños y adolescentes, jamás debería haber utilizado material combustible en parte de sus construcciones, puesto que estaría incumpliendo los Arts. 4.9.1 y 4.9.3 del Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires.

3.- CON RELACIÓN A LA NORMATIVA REFERIDA A LAS CONDICIONES DE PREVENCIÓN CONTRA INCENDIO

Lo que dice el Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires (AD 630)

· Art. 4.12. De la protección contra incendio.

· Art. 4.12.1.0. Definición, Objetivos, Alcances y Generalidades.

Definición: “La protección contra incendio comprende el conjunto de condiciones de construcción, instalación y equipamiento que se deben observar tanto para los ambientes, como para los edificios, y aun para usos que no importen edificios y en la medida que esos usos lo requieran”.

Objetivos: “Los objetivos que con las mismas se persiguen son: - Dificultar la gestación de incendios, - Evitar la propagación del fuego y efectos de gases tóxicos, - Permitir la permanencia de los ocupantes hasta su evacuación ...”.

Alcances: a) “Todo emplazamiento o edificio comprendido dentro de la jurisdicción del presente Código, deberá cumplir con las disposiciones contenidas en este Capítulo y afines”; 1) “Las condiciones de protección contra incendio, serán cumplidas por todos los edificios a construir, como también por los existentes en los cuales se ejecuten obras que aumentaren su superficie cubierta, o a juicio de la Dirección, si aumenta la peligrosidad, se modifica la distribución general de obra o altera el uso”; (...), 5) “En la ejecución de estructuras de sostén y muros se emplearán materiales incombustibles, la albañilería, el hormigón, el hierro estructural y los materiales de propiedades análogas que acepte el Departamento Ejecutivo”, (...); “Todo elemento que ofrezca una determinada resistencia mínima al fuego, deberá ser soportado por elementos de resistencia al fuego igual o mayor que la ofrecida por el primero”; “La resistencia al fuego de un elemento estructural, incluye la resistencia del revestimiento o sistema constructivo que lo protege o involucra y del cual el mismo forma parte”.

Lo que opina la Adjuntía interviniente

En ningún momento se dio cumplimiento a la Definición, los Objetivos y/o los Alcances previstos en el Art. 4.12.1.0. del Código de la Edificación.

A tal punto se constata la ausencia de prevenciones contra incendio que el inmueble, a la fecha de producido el siniestro, no contaba ni siquiera con matafuegos reglamentarios, a pesar de haber sido solicitados por dependencias de la Secretaría de Desarrollo Social del G.C.B.A.

4.- CON RELACIÓN A LA HABILITACIÓN DEL INMUEBLE Y LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD DEL MISMO

Lo que dice la Intervención de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones

Según lo informado por la Dirección Técnico Legal de la ex Intervención de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones, “De determinarse que tanto la propiedad como la actividad que se desarrolla en ella son dependientes del Gobierno de la Ciudad, esta Dirección entiende inaplicable de plano el Art. 1.1.1. del CVyH ya que el mismo resulta de estrictos efectos externos y no respecto del propio Gobierno de la Ciudad y de otras dependencias oficiales. A esta inteligencia debe arribarse mediante el principio general por el cual el Estado realiza todos sus actos y actividades conforme a derecho por lo que la propia inclusión dentro de su patrimonio y el desarrollo de finalidad específicamente públicas hacen presumir que el inmueble y la actividad que en el se desarrolla, reúnen todos los requisitos para su habilitación sin existir el acto administrativo por el cual se otorga la misma, justamente por haber sido reservado para su exclusiva relación con los administrados” (Informe Técnico Nota Nº 157/DGVH/2002, de fecha 04/07/02).

Lo que opina la Adjuntía interviniente

De aceptarse como válida la interpretación que realiza la Intervención de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones, con más razón se presume que todos los edificios donde funcionan dependencias oficiales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en particular los que prestan servicios de atención al público, y dentro de ellos los inmuebles de los servicios sociales destinados a niños, niñas y adolescentes, deberían ser los primeros en reunir y cumplir con las normas vigentes en materia de higiene, habitabilidad, prevención y seguridad. Las mismas, por otra parte, que se exigen a vecinos, comercios y empresas de esta Ciudad.

5.- CON RELACIÓN A LOS PLANOS DEL G.C.B.A. Y SU COMPARACIÓN CON LOS QUE OBRAN EN OTRAS DEPENDENCIAS.

De la comparación del Plano de Subsistencia del Expediente Nº 526800/67, remitido por la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro, con el Plano de Arquitectura realizado en el año 1998, remitido por la empresa AUSA, como así también, con el Plano de Instalación de Gas realizado en el año 1998, remitido por la Secretaría de Desarrollo Social, se desprende que:

a) Se modificó el espacio destinado a “Guarda coche” (garaje según AUSA), extendiéndolo sobre el hall interno, transformándolo en una nueva “habitación” (ampliación de superficie y cambio de uso).

b) Se ampliaron los baños, extendiéndose sobre parte de la cocina (modificación de uso bajo parte cubierta).

c) Se amplió la cocina, transformando el anterior “lugar de estar” en “comedor” (ampliación de superficie y modificación de uso).

d) Se modificó el uso del antiguo “comedor” en “sala de trabajo” (cambio de uso).

e) Se amplió un dormitorio en Planta Alta y se cambió su uso como “sala de musicoterapia” (ampliación de superficie y modificación de uso).

f) Se modificó el uso de una habitación de planta alta para destinarla a “lavadero” (modificación de uso).

g) Se modificó el acceso y el uso de un dormitorio en Planta Alta, al frente, transformándolo en “consultorio” (cambio de uso).

h) Se modificó en su conjunto el uso originario del inmueble, que pasó de ser “Vivienda unifamiliar” a “Hogar de Niños” a partir de la entrada en vigencia de la Ordenanza 40.388 en marzo de 1985.

i) Se observa que entre los años 1967 y 1998, en ninguno de los planos remitidos por los organismos intervinientes se deja constancia, se hace mención o se grafican los “entresuelos” o “entrepisos” realizados en madera, ni la “claraboya” sobre ese espacio, de los que en cambio sí dan cuenta tanto la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro de la Secretaría de Gobierno y Control Comunal de la Ciudad de Buenos Aires, como la Dirección General Guardia de Auxilio y Emergencias de la Subsecretaría de Logística y Emergencias, y la Superintendencia Federal de Bomberos dependiente de la Policía Federal Argentina, por lo que se desprende que los mismos fueron realizados sin dar intervención a la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro, incumpliendo así los Arts. 1.1.2. y 2.1.2.7. incisos b) y e) del Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires.

CONSIDERACIONES FINALES

El presente informe constituye un resumen de las actuaciones que dieron origen a un Proyecto de Resolución presentado en esta Defensoría del Pueblo, a efectos de solicitar al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires la realización a la mayor brevedad posible de un relevamiento y verificación de las condiciones de habitabilidad, seguridad y prevención de los edificios dependientes de estado comunal, en especial de aquellos en los que se presta atención al público o servicios comunitarios.

Del mismo modo, se prevé poner en conocimiento de estos actuados, mediante Resolución del organismo, a todas las dependencias intervinientes, en particular la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires a efectos que incorpore estos antecedentes al sumario en trámite, a la Fiscalía Nº 24 y a la Comisión de Políticas Sociales e Integración de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

--------------------------------------------------------------------------------

[1] Dicho entresuelo, a entender de esta Defensoría del Pueblo, contraviene el Art. 4.12. del Código Edificación de la Ciudad de Buenos Aires.

[2] El organismo solicitante fue la Dirección General Familia y Menor – Departamento de Atención Integral Chicos de la Calle, ofreciendo el Servicio de Utilidad como “Hogar para Chicos de la Calle y Atención de Situación de Emergencia con Pernocte Mixto”.

[3] Como se verá, a fs. 158 a 161, obra copia simple de un pormenorizado “Listado de Tareas” elaborado por la empresa COVICSA S.A., a realizar en el “Hogar Chicos de la Calle” (158 a 160), mientras que a fs. 161, obra otra copia de un informe de cotizaciones (aclaraciones) elaborada por la misma empresa, para la “LIC. Nº 409” (entiéndase Licitación Nº 409), para “DONACIONES: CHICOS DE LA CALLE”.

[4] Entiéndase por Local de Primera Clase, según lo estipulado en el Art. 4.6.1.1. del Código de Edificación a locales tales como “Dormitorio, Comedor, Sala, Sala Común (living – room), Biblioteca, Estudio, Consultorio, Escritorio, Oficina y todo otro local habitable no clasificado de otro modo en este Código”. Fuente: Digesto Municipal de la Ciudad de Buenos Aires. Volumen III. Código de Edificación (AD. 630). Segunda Edición. 1993.

[5] Entiéndase por Espacio Urbano, según lo estipulado en el Art. 1.2.1.3. del Código de Planeamiento Urbano, “Espacio aéreo comprendido entre los volúmenes edificados de la ciudad, que permite lograr aceptables condiciones de iluminación y ventilación en los ambientes habitables”. Fuente: Digesto Municipal de la Ciudad de Buenos Aires. Volumen III. Código de Planeamiento Urbano (AD. 610). Segunda Edición. 1993.

[6] Entiéndase por Local de Tercera Clase, según lo estipulado en el Art. 4.6.1.1. del Código de Edificación a locales tales como “Local para comercio y/o trabajo, depósito comercial y/o industrial, vestuario colectivo en club y/o asociación, gimnasio y demás locales usados para practicar deporte, cocina de hotel, restaurante, casa de comida, comedor colectivo y similares”. Fuente: Digesto Municipal de la Ciudad de Buenos Aires. Volumen III. Código de Edificación (AD. 630). Segunda Edición. 1993
Extraído del portal www.lachacritaonline.com.ar

Cuando la Dra. Alicia Pierini asumió como Defensora del Pueblo de la Ciudad muchas cosas iban a cambiar -y no porque la anterior gestión no fuera eficiente justamente- sino porque a partir de su gestión los reclamos y las necesidades de los vecinos estarían garantizados con una celeridad digna de destacar.
Defensora de derechos humanos, trabajadora incansable para que nuestro territorio nos pertenezca a todos por igual donde no existan porteños con más derechos que otros, prontamente se puso a trabajar presentando distintos informes -tanto ella como los adjuntos- que se caracterizaron por su seriedad y esmero.
En su dilatada trayectoria defendió los derechos de los niños en situación de calle, hechos que nos hiciera solicitar su intervención para el esclarecimiento de los lamentables sucesos ocurridos en el Hogar Piedralibre ubicado en la calle Carranza 1260 de nuestro barrio y que costara la vida de Luis y Eduardo Nahuel, dos adolescentes.
Quienes tomaron el caso fueron el Profesor Gustavo Lebergueris y Diana Mafia elaborando una investigación con lujos y detalles que desnudaron distintas anomalías como por ejemplo la clausura del garaje para la conversión en otro dormitorio, el entrepiso de madera, las rejas en las ventanas, entre otras de las que ya mencionamos en distintas oportunidades. El informe realizado con una seriedad digna de elogio se convirtió en el único elemento creíble dadas las más variadas versiones que a partir del siniestro se echaron a correr.
En varias ocasiones, dijimos «Luisito y Eduardo Nahuel, la Chacrita no los olvida» reclamando justicia para ellos con la conciencia que la vida ya no les sería devuelta pero abrigábamos la intención que el Estado asumiera el compromiso que nunca más se cometieran serios errores de prevención como por ejemplo no solicitar la intervención de los bomberos para que indique cuáles eran los riesgos de incendio.
A posteriori del incendio las versiones se multiplicaron, algunas de ellas no creíbles o carentes de seriedad y que no comunicamos ante la imposibilidad de verificarlas debidamente. Recientemente nos llegó la información que la causa habría prescripto y otra diciendo lo opuesto.
Ante esta situación solicitamos la intervención de la Defensoría y como no podía ser de otro modo, la respuesta llegó con la celeridad acostumbrada.
Recientemente hemos tenido la novedad que el 30 de agosto del corriente año habrá una indagatoria
Para finalizar queremos agradecerle a la doctora Pierini y al Dr. Ricardo Dios, encargado del área de Seguridad Urbana, la diligencia en la respuesta por este periódico solicitada.
De producirse otras novedades las daremos a conocer.

Mónica Rubio del portal www.barriada.com.ar lo dice con absoluto acierto: debe seguir temas que otros no hacen.
Pondré un ejemplo:
El día 2 de julio de 2002 en Carranza 1260 se incendió el Hogar Piedralibre que los grandes medios tomaron por unos días y luego lo dejaron.
Desde esa fecha La Chacrita de los Colegiales viene siguiendo el tema: informando, reclamando que se esclarezcan los motivos, etc.
A cinco años del hecho la justicia ha comenzado las indagaciones.
Nuestra intención es la reapertura del Hogar para fines sociales creando otra Casa-Puerto como funciona en otro barrio para rehabilitación de los adictos.
Por último quiero señalar que uno de los más graves problemas de Colegiales y zonas aledañas es el paco que provoca inseguridad, golpizas, robos y asesinatos.
Denunciar y reflejar esta realidad barrial es una tarea propia del periodismo vecinal como acertadamente lo dice la colega.
Jorge Rovner